ΑΝΑΓΚΑΙΑ Η ΑΝΤΙΣΕΙΣΜΙΚΗ ΘΩΡΑΚΙΣΗ ΚΑΙ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ
Οι
κάτοικοι της Κεφαλονιάς εδώ και μέρες βιώνουν μια πολύ δύσκολη κατάσταση. Οι
δύο μεγάλοι σεισμοί 5,9 και 5,7 της κλίμακας Ρίχτερ, οι δεκάδες ισχυροί σεισμοί
που τους διαδέχτηκαν, προκαλούν ανησυχίες και ζωντανεύουν άσχημες μνήμες. Οι
σεισμολόγοι μελετούν το φαινόμενο και δικαιολογημένα δεν μπορούν να δώσουν
απαντήσεις σε ερωτήματα σχετικά με το τι μέλλει γενέσθαι. Εκατοντάδες σπίτια,
βασικές υποδομές, δεκάδες δημόσια κτίρια έχουν υποστεί σοβαρές ζημιές. Οι εξελίξεις στην Κεφαλονιά φέρνουν και
πάλι στο προσκήνιο το ζήτημα της αντισεισμικής προστασίας και θωράκισης.
Η
κυβέρνηση προπαγάνδιζε ότι η Κεφαλονιά άντεξε στο σεισμό. Αντεξε πράγματι; Ο
σεισμός των 5,9 Ρίχτερ ήταν βεβαίως ισχυρός, αλλά ιστορικά έχουν γίνει σεισμοί
πάνω από 7 Ρίχτερ. Και η πραγματικότητα είναι διαφορετική, αφού με τους πρώτους
ελέγχους ένα στα δύο κτίρια είχαν σοβαρά προβλήματα. Μετά το δεύτερο μεγάλο
σεισμό, περισσότερα.
Και αν ο σεισμός ήταν μεγαλύτερης
έντασης; Ήδη από την πρώτη μέρα έχουν μιλήσει οι σεισμολόγοι,
λέγοντας ότι η θωράκιση είναι με τον προηγούμενο κανονισμό, άρα τα κτίρια
απαιτούσαν επιπλέον θωράκιση. Η ουσιαστική και ολοκληρωμένη αντισεισμική
προστασία είναι αναγκαιότητα, τόσο στο χώρο εργασίας όσο και στην κατοικία.
Υπάρχει σήμερα τέτοια προστασία της ζωής
των εργατικών λαϊκών οικογενειών; Ας δούμε μερικά χαρακτηριστικά παραδείγματα που
αποκαλύπτουν την πραγματικότητα. Οπως τα κτίρια των σχολείων που
θεωρούνται ως μία από τις πιο σημαντικές κατηγορίες που πρέπει να ελέγχονται
για την ασφάλεια των παιδιών.
·
Από τις περίπου 14.500 σχολικές μονάδες σ’ όλη τη
χώρα, οι 4.440 έχουν χτιστεί πριν από το 1959 και οι 3.880 έχουν χτιστεί πριν
από το 1985, δηλαδή το 57,4% των σχολικών μονάδων χαρακτηρίζονται «γερασμένες»,
αφού έχουν χτιστεί χωρίς ή με ελάχιστες αντισεισμικές προδιαγραφές.
·
Από τις υπόλοιπες 6.180 που έχουν χτιστεί μετά το
1985, μόλις οι 3.050 έχουν χτιστεί με πιο αυστηρές αντισεισμικές προδιαγραφές,
μετά το 1995.
·
Μέχρι σήμερα σε ελάχιστα κτίρια, και κυρίως σχολεία,
έχουν γίνει οι αναγκαίες παρεμβάσεις ενίσχυσης.
·
Μετά το σεισμό του 1999, 429 σχολικές μονάδες στην
Αττική από τις 2.465 που ελέγχθηκαν κρίθηκαν ακατάλληλες για χρήση. Ομως, μόνο
ένα μικρό ποσοστό, μερικές δεκάδες έχουν αποκατασταθεί, ενισχυθεί ή
αντικατασταθεί.
Σε κάθε
περίπτωση το 80% των 4.000.000 κτιρίων της χώρας έχουν κτιστεί πριν το 1985,
δηλαδή πριν τεθεί σε εφαρμογή ο σύγχρονος αντισεισμικός κανονισμός, και
επομένως χρίζουν ελέγχων και ενισχύσεων. Γιατί είναι γνωστό ότι στη χώρα μας
γίνεται ένας αρκετά ισχυρός σεισμός κάθε 1,5 χρόνο. Στην Ελλάδα εκλύεται το 50%
της σεισμικής ενέργειας της Ευρώπης.
Υπάρχει και μια άλλη, εξίσου σοβαρή
πτυχή: η έγκαιρη και ολοκληρωμένη
αντισεισμική προστασία απαντά και σε ένα άλλο κρίσιμο ζήτημα: της ανάπτυξης του
κατασκευαστικού κλάδου. Η ανεργία στον κλάδο είναι τεράστια. Χιλιάδες οικοδόμοι
αλλά και αυτοαπασχολούμενοι στις κατασκευές βρίσκονται ή ωθούνται στην ανεργία.
Η ανάπτυξη έργων υποδομής υπέρ των λαϊκών αναγκών θα είχε θετικό αντίκτυπο και
σ’ αυτόν τον τομέα.
Ακόμα όμως
κι αυτός ο στοιχειώδης προσεισμικός έλεγχος των σχολείων
σταμάτησε το Μάρτη του 2010, εξαιτίας των περικοπών σε δαπάνες και προσωπικό,
με αποτέλεσμα να αποξηλωθούν τα συνεργεία ελέγχων και να παγώσουν οι
διαδικασίες. Και δεν είναι μόνο αυτό. Με την κατάργηση του Οργανισμού
Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ) στο πλαίσιο καταργήσεων και συγχωνεύσεων φορέων του
δημοσίου, τους προσεισμικούς ελέγχους
ανέλαβαν Δήμοι, των οποίων οι πόροι έχουν περικοπεί, ενώ το προσωπικό τους
μειώνεται. Θυμίζουμε επίσης ότι το 2012, με την ίδια λογική καταργήθηκαν ή
υπολειτουργούν οι Υπηρεσίες Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων και οι Τομείς
Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων που είχαν σαν αρμοδιότητα τις διαδικασίες
αποκατάστασης μετά από σεισμό.
Είναι αναπόφευκτη αυτή η κατάσταση; Μήπως δεν υπάρχει η τεχνογνωσία και το
εξειδικευμένο επιστημονικό προσωπικό για να σχεδιάσει τέτοια έργα; Πού
σκοντάφτει το πράγμα; Έργα όπως αυτά που είναι απαραίτητα για την
αντισεισμική θωράκιση, την αντιπλημμυρική προστασία κ.ά. δεν αποφέρουν κέρδη
στους μονοπωλιακούς ομίλους. Και γι’ αυτό δεν είναι στις προτεραιότητες των
αστικών κυβερνήσεων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι χαρακτηριστικό ότι τέτοια έργα σε πολύ μεγάλο ποσοστό δεν
κρίνονται επιλέξιμα και δεν εντάσσονται στα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά
προγράμματα, όπως τα ΚΠΣ και το ΕΣΠΑ. (Π.χ.
απαιτείται πιστοποιητικό ενεργειακής επάρκειας όχι όμως αντισεισμικής
προστασίας).Τα έργα υποδομών και η πολιτική γι’ αυτά υπαγορεύονται από την
καπιταλιστική ανάπτυξη, τους νόμους της καπιταλιστικής αγοράς.
Η
αντισεισμική, αλλά και γενικότερα η
θωράκιση από φυσικές καταστροφές, η ελαχιστοποίηση του σεισμικού κινδύνου, είναι υπόθεση λαϊκής πάλης. Αλλά πρέπει
να είναι καθαρό ότι μόνο η εξουσία που δεν θα αντιμετωπίζει τη γη ως εμπόρευμα
αλλά ως κοινωνικό αγαθό που ανήκει σε όλο το λαό, που θα υλοποιεί προγράμματα
λαϊκής στέγης παρέχοντας στους εργάτες και τις οικογένειές τους ασφαλείς χώρους
κατοικίας, εργασίας, άθλησης, ψυχαγωγίας, με κεντρικό σχεδιασμό, μπορεί να
λύσει το πρόβλημα.
Μια πολιτική εξουσία και οικονομία που θα λειτουργούν
με αποκλειστικό κριτήριο την κάλυψη των αναγκών και την προστασία όλης της
κοινωνίας.
Με
δεδομένο ότι ακριβής πρόγνωση σεισμού σήμερα δεν είναι δυνατή, ότι οι
όποιες στατιστικές εκτιμήσεις εμπεριέχουν το στοιχείο της αβεβαιότητας, οι
σεισμοί του προηγούμενου διαστήματος, με δραματικό τρόπο κατέδειξαν ότι δεν
υπάρχει περιοχή του ελληνικού χώρου που μπορεί να θεωρηθεί ασεισμική, καμιά περιοχή του ελληνικού χώρου δεν μπορεί να
εξαιρεθεί από τη λήψη μέτρων ελαχιστοποίησης του σεισμικού κινδύνου. Πολύ
περισσότερο για τον Δήμο μας που έχει παλαιότερα δοκιμαστεί από σεισμούς.
Στόχος
μιας φιλολαϊκής αντισεισμικής πολιτικής θα πρέπει να είναι η λήψη όλων των
μέτρων αντισεισμικής θωράκισης που η επιστήμη και η τεχνική παρέχουν στη
δεδομένη ιστορική στιγμή σε κάθε κατοικημένο σημείο του ελληνικού χώρου, με την
παραδοχή ότι ο επόμενος καταστρεπτικός σεισμός θα γίνει στο σημείο αυτό το
επόμενο δευτερόλεπτο.
Για αυτό
αγωνιζόμαστε για ουσιαστική κρατική στήριξη και γενναία χρηματοδότηση από τον
κρατικό προϋπολογισμό για την αντισεισμική προστασία και την ενίσχυση των
φορέων που είναι αρμόδιοι. Φορείς που η συγκυβέρνηση Ν.Δ.
– ΠΑΣΟΚ καταργεί (ΟΣΚ,ΙΓΜΕ,ΟΕΚ,ΥΑΣ….)
Απαιτείται
μεγιστοποίηση της αντοχής των κτιρίων με
διαρκή επικαιροποίηση του ΝΕΑΚ, των προδιαγραφών των δομικών υλικών κλπ.
Για να έχει αποτελέσματα αυτή η διαδικασία απαιτείται
πρώτα απ’ όλα ένας ισχυρός, αποτελεσματικός και αποκλειστικά δημόσιος τομέας
στον οποίο θα υπάγονται όλοι οι παραπάνω φορείς, που θα αναλάβει τον έλεγχο
εφαρμογής των θεσπισμένων ειδικών όρων και προδιαγραφών κατασκευής, ποιότητας
υλικών κλπ.
Απαιτούνται συνεχείς ουσιαστικοί και αποτελεσματικοί έλεγχοι
κτιρίων, με προτεραιότητα σε Παιδικούς Σταθμούς, Σχολεία, Νοσοκομεία
και Ιδρύματα Πρόνοιας, Δημόσια και Δημοτικά κτίρια, μεγάλους εργασιακούς
χώρους και χώρους συνάθροισης και διασκέδασης κόσμου και νεολαίας.
Τακτική και ουσιαστική ενημέρωση και προετοιμασία του
κόσμου για την αντιμετώπιση ενός σεισμού. Προγράμματα Αντισεισμικής «αγωγής».
Ιδιαίτερο βάρος να δοθεί στα Σχολεία και στους μικρούς μαθητές.
Συγκρότηση και υλοποίηση συγκεκριμένων άμεσης αντίδρασης,
γρήγορης εκκένωσης και διαφυγής σε περίπτωση σεισμού, με προτεραιότητα σε Παιδικούς
Σταθμούς, Σχολεία, Πανεπιστήμια, Νοσοκομεία και Ιδρύματα
Πρόνοιας, Δημόσια και Δημοτικά κτίρια, σε μεγάλους εργασιακούς
χώρους και άλλους χώρους συνάθροισης κόσμου (χώροι
διασκέδασης, χώροι άθλησης, δημοτικές αγορές κλπ.).
Συγκοινωνιακός και κυκλοφοριακός σχεδιασμός και
ρυθμίσεις για αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών. Ειδικό σχέδιο για την πρόσβαση από
και προς τα Νοσοκομεία και τους άλλους φορείς άμεσης επέμβασης (ΕΚΑΒ, ΕΜΑΚ,
Πυροσβεστική κλπ.)
Βραχυπρόθεσμος και μεσοπρόθεσμος σχεδιασμός και
Ασκήσεις Ετοιμότητας για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των επιπτώσεων ενός
καταστροφικού σεισμού.
Άμεση και ουσιαστική στήριξη και αποκατάσταση των σεισμοπλήκτων. Πρώτες
βοήθειες και προμήθειες, και άμεση οργάνωση καταυλισμών. Άμεση καταβολή
ουσιαστικών αποζημιώσεων. Πρόγραμμα γρήγορων ελέγχων των κτιρίων και
αποκατάστασης βλαβών. Προγράμματα λαϊκής στέγης.
Προστασία και αναβάθμιση των ελεύθερων ανοικτών χώρων που θα
μπορούσαν να αξιοποιηθούν και ως χώροι καταφυγής σε περίπτωση σεισμού (πάρκα,
πλατείες, αυλές σχολείων, ανοικτοί αθλητικοί χώροι κλπ.). Δημιουργία και νέων
ελεύθερων χώρων από το Δημόσιο. Προσβάσεις και οδοί διαφυγής του πληθυσμού σε
περίπτωση σεισμού.
Μέτρα ελέγχου και αποτελεσματική αντιμετώπιση κατασκευαστικών ή άλλων
επικίνδυνων αυθαιρεσιών όπως διαφημιστικές πινακίδες, κεραίες,
κατασκευαστικές παρεμβάσεις, προσθήκες αιθουσών ή γκρέμισμα μεσοτοιχιών σε
σχολεία και αλλού, σχολικοί, εργασιακοί χώροι και χώροι διασκέδασης χωρίς
εξόδους κινδύνου, βενζινάδικα δίπλα σε σχολεία κλπ. Πεζοδρόμια ασφαλή, επαρκή,
χωρίς κάγκελα και μπάρες που αποτελούν εμπόδια διαφυγής σε περίπτωση σεισμού
Τα μέτρα
αυτά είναι αυτονόητα και μπορεί και πρέπει να παρθούν άμεσα. Ας μην
έχουμε όμως αυταπάτες. Όλα αυτά τα αυτονόητα δεν είναι αυτονόητα για το αστικό
κράτος και αν δεν πιεστεί δεν θα κάνει τίποτα απ’ αυτά. Άλλες είναι οι
προτεραιότητές του. Τα αυτονόητα για τον εργαζόμενο άνθρωπο μπορούν να γίνουν
πράξη σ’ όλη τους την έκταση μόνο στο πλαίσιο οργάνωσης της κοινωνίας και της
οικονομίας που σαν στόχο έχει την ικανοποίηση των κοινωνικών αναγκών και
όχι τη μεγιστοποίηση του κέρδους.
Η Λαϊκή συσπείρωση αγωνίζεται και συγκεκριμένα προτείνει:
Την ανάπτυξη της έρευνας (ποσοτικά και ποιοτικά) με τη
διάθεση της χρηματοδότησης, του απαιτούμενου ανθρώπινου δυναμικού και
εξοπλισμού.
o
Την
καταγραφή και παραπέρα έρευνα και μελέτη της σεισμικής επικινδυνότητας των
διαφόρων περιοχών, τη θέσπιση ειδικών όρων μελέτης κατασκευής ή την απαγόρευση
δόμησης σε αυτές.
o
Το
δημόσιο έλεγχο εφαρμογής των θεσπισμένων όρων και προδιαγραφών
κατασκευής, της ποιότητας των υλικών κλπ. και τη θέσπιση ειδικών όρων για τους
χώρους μαζικής συγκέντρωσης. Σύνταξη μελετών χωροθέτησης των μεγάλων έργων.
o
Την προστασία και
ανάπτυξη των ελεύθερων χώρων.
o
Τον
έλεγχο συνθηκών εργασίας και την ασφάλεια των εργαζομένων.
o
Τον
προσεισμικό έλεγχο και ενίσχυση των κτιρίων, με προτεραιότητα τα δημόσια
κτίρια και τους χώρους όπου φοιτά (σχολεία,
φροντιστήρια), αλλά και διασκεδάζει η νεολαία.
o
Τη συνεχή
ενημέρωση του κόσμου για τη σεισμικότητα της περιοχής όπου ζει
και για τον τρόπο αντιμετώπισης του φαινόμενου, τόσο ατομικά όσο σε επίπεδο
γειτονιάς και δήμου.
o
Τον
εκσυγχρονισμό, την ενίσχυση σε ανθρώπινο δυναμικό και υλικοτεχνική
υποδομή του μηχανισμού επέμβασης.
AΓΡΙΝΙΟ 08/02/2014
Οι εκλεγμένοι,
Δημοτικοί Σύμβουλοι της Λαϊκής Συσπείρωσης (ΛΑ.Σ.)
που
στηρίζει το ΚΚΕ
: Νικάκης Βασίλης – Σιδέρης Κώστας – Δήμας Δημήτρης